INTRODUCCIÓN[1]
En Diciembre del 2007
se firmo el Tratado de Libre Comercio entre el Mercosur e Israel. Dos años más
tarde, el parlamento uruguayo lo ratifico, y luego de unos meses hicieron lo
mismo sus pares de Brasil y Paraguay, quedando aun pendiente la ratificación
por parte de Argentina. El Acuerdo establece su entrada en vigencia cuando es
ratificado por al menos dos de las partes.
CARACTERIZACIÓN DE
ISRAEL
Israel es considerado
un país de ingresos altos, con un PIB ene l 2010 equivalente a 217.334.169.739
US$ (precios corrientes) y una población de 7.500.000 habitantes en el mismo año, lo que equivale a
un ingreso per cápita de 27.340 US$. El crecimiento del
PIB ha estado cercano al 5% en los últimos cinco años, con la excepción del
2009, cuando la economía israelí creció solamente un 0.8%. La exportación de
bienes y servicios ha representado el 35% PIB en el 2009. La esperanza de vida
del país es de 82 años con una tasa de alfabetización del 92%. (Ver Cuadro N°
1)
El crecimiento
económico de Israel se basa en las exportaciones con una gran dependencia en la
innovación. Se halla en el primer lugar en términos de relación inversión en
investigación y desarrollo con el PIB, segundo en términos de calidad de la
educación y tercero en términos emprendedurismo
(OMC, 2006). Las exportaciones de
Israel están compuestas en un 95% por productos manufacturados, en especial de
productos de alta tecnología. Las importaciones son mayoritariamente bienes
manufacturados, en especial maquinarias y equipos de transporte.
COMERCIO
Las importaciones
originarias del Mercosur no llegan al 2% del
valor total importado por Israel. Sin embargo en el periodo 2005-2010,
el crecimiento anual acumulativo de las compras israelíes originarias en el
bloque sudamericano ha crecido a una tasa cien por ciento superior a las
importaciones del resto del mundo. Aproximadamente el 80% de las exportaciones del Mercosur hacia
Israel se originan en el Brasil. Igualmente, Israel es un mercado marginal para
las importaciones del Mercosur. Su participación se ha mantenido cerca de 0.5%
en aquel mismo periodo, con Brasil como el principal destino de las
exportaciones israelíes al Mercosur.
El valor de las
exportaciones del Mercosur hacia Israel sido levemente superiores a las
importaciones desde ese mercado, lo cual ha dado lugar a un superávit
comercial. Este superávit se ha ido incrementando con el transcurrir del
tiempo. En el 2005 el valor fue de 13.000.000 USD, llegando a 61.000.000 USD en
el 2010. (Ver Gráfico 1)
Con datos del 2008,
INTAL caracterizó el comercio entre el Mercosur e Israel como uno en el cual se
intercambiaban productos de diferentes sectores: el Mercosur enviaba productos
agropecuarios primarios y sus
manufacturas, mientras que importaba desde Israel bienes industriales tales
como abono, químicos, maquinas y aparatos electrónicos y mecánicos. Una mirada
más detallada a las ventas de cada país revelan que Brasil, Paraguay y Uruguay
siguen el patrón señalado, mientras que Argentina tenían una composición más
diversificado, donde los equipos de transporte y las maquinas de oficina
representaban el segundo grupo de importancia, detrás de la carne y sus
preparados. Paraguay es el país con la máxima concentración de sus
exportaciones a Israel. Dos productos cubrieron
el 98% del valor de ventas en el 2010. (Ver Gráficos 2 al 5 y Cuadro 2).
EL TRATADO
El principal objetivo
del Tratado es la eliminación de las barreras al comercio de bienes. Se prevé
que 95% de las exportaciones del Mercosur a Israel serán desgravadas, mientras
que el 97% de las importaciones del Mercosur serán desgravadas. El Acuerdo
además establece que Israel concederá preferencia a 92% de los productos y en
contrapartida el Mercosur al 97% de los ítems exportados por Israel. El 69% de
los bienes originados en el Mercosur ingresaran al mercado israelí libres de
aranceles a la entrada en vigencia del Tratado, excepto los productos no
agroalimentarios, comprendidos entre los capítulos 25 y 97 del Sistema
Armonizado. De igual modo, 13% de los ítems serán desgravados en un periodo que
varía entre 4 y 8 años, y 10% estarán sujetos a contingentes arancelarios o preferencias
arancelarias. Finalmente, 9% de los ítems quedaran excluidos. Entre estos se
hallan los pescados, preparaciones de frutas y hortalizas, hortalizas, frutas y
carnes. El Mercosur brindará una desgravación automática al 24% de los
productos provenientes de Israel a la puesta en vigencia del Acuerdo; 69% de
los ítems se liberalizaran en un plazo que varía entre 4 y 10 años. Tendrán
preferencia parcial 4% de las posiciones arancelarias y están excluidas 3% de
los ítems provenientes de Israel. (INTAL, 2010)
PERSPECTIVAS
Estudios hechos por el
Centro de Economía Internacional de la Cancillería argentina indican que el
Acuerdo tendrá un mayor impacto en las importaciones de ese país que en las
exportaciones hacia Israel. Esto se debe en parte al hecho de que gran parte de
los productos exportados por el Mercosur ya ingresan sin abonar aranceles o los
mismos son muy bajos. Otras razones son, la competencia con otros países con
los cuales Israel tiene acuerdos (UE, USA, entre otros), y el hecho de que
entre los productos excluidos se hallan varios en los cuales el Mercosur es
competitivo. (INTAL, 2010).En los próximos números estimaremos los índices de
complementariedad entre Paraguay e Israel de modo a inferir las ventajas que
pueda obtener el país en el marco del TLC.
FUENTE: Carta Mensual INTAL
164 - Abril 2010.
Disponible en http://www.iadb.org/intal/aplicaciones/uploads/publicaciones/e_INTAL_ICM_164_MERCOSUR1_2010.pdf
[1]Victor Enciso, Docente-Investigador. Dpto.
Economía Rural-Facultad de Ciencias Agrarias-Universidad Nacional de Asunción. venciso@agr.una.py
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